培训内容

(一) 2022年科技工作重点内容与“揭榜挂帅”项目相关知识点解析

1、2022年2月25日国新办发布会关于2022年科技工作重点内容分享；

2、“十四五”期间科技创新四大板块：强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制；

3、“揭榜挂帅”在管理体系、责任体系、政策体系方面的核心内容；

4、“揭榜挂帅”的四个步骤：榜单编制与发布、揭榜立项、挂帅攻关、验收奖惩；

5、榜单任务取消“四个门槛”、增加“四项要求”内容解析；

6、青年科学家项目的特点。

（二）系统解析国家科研项目管理与资金管理改革政策

1、权威解读财政部 科技部关于印发《中央引导地方科技发展资金管理办法》的通知（财教〔2021〕204号），自2022年1月1日起施行；

2、权威解读《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）主要内容和出台背景；

3、权威解读《科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知》(国科办资〔2021〕137号)；

4、权威解读《关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知》(财教〔2021〕262号)；

5、权威解读《关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政策衔接有关事项的通知》（财教〔2021〕173号）；

6、权威解读关于印发《国家重点研发计划资金管理办法》的通知（财教〔2021〕178号）；

7、权威解读《关于印发中央高校基本科研业务费管理办法》的通知（财教〔2021〕283号）；

8、国家自然科学基金委员会《关于国家自然科学基金项目经费管理相关事宜的通知》（国科金财函〔2021〕23号）；

9、权威解读《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》的通知（财教〔2021〕177号）；

10、权威解读关于《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》有关问题的补充通知(财教〔2021〕203号)。

（三）国办发〔2021〕32号文新政策要求下国家科研项目预算编制与评估

1、预算编制依据和原则，编制责任层级划分；

2、预算编制总体要求与规范，填报组织流程和实操攻略；

3、容易混淆的科目区分、编制误区、预算编制技巧；

4、项目（课题）任务（预算）书的主要内容和注意事项。

（四） 国办发〔2021〕32号文新政策要求下国家科研项目过程管理与执行、资金使用与调剂、内控制度建设等

1、常态化国家科技计划（专项、基金等）项目的随机抽查主要内容：任务书履行、专项经费使用、法人责任落实及内控制度建设、近年出台的重要科技政策文件落实情况；

2、精简合并预算编制科目和下放预算调剂权应注意的事项；

3、合并项目评审和预算评审应注意的事项；

4、牵头单位、课题单位、参与单位的管理及风险控制；

5、重大事项调增、报批流程、汇报要点；

6、监督检查方式、监督检查责任和监督检查结果应用。

（五）国科办资〔2021〕137号文件对国家科研项目综合绩效评价新要求及结题审计

1、专家课题资金评议内容：资金到位和拨付情况、会计核算和资金使用情况、预算执行与调整情况；

2、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点；

3、取消项目层面审计报告后课题单位接受结题财务审计需要重视的相关事项；

4、取消评前审查的项目综合绩效评价需要提交的材料及关注点；

5、优化课题资金评议内容的项目综合绩效评价重点内容和重点要求；

6、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点；

7、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的实施和要求；

8、改进课题结余资金管理，健全结余资金盘活机制，加快资金使用进度；

9、加强对课题资金评议结果的应用，将其与监督工作衔接；

10、从评审专家视角分析项目综合绩效评价的侧重点及共性问题。