【课程背景】

　　2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“建立空间规划体系，完善自然资源监管体制，统一行使国土空间用途管制职责”;2014年《生态文明体制改革总体方案》指出，“以空间规划为基础，以用途关注为主要手段的国土空间开发保护制度，以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系”;2018年，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》确定“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进多规合一，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。伴随国家自然资源部的组建，2019年《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》最终颁布，根据文件要求，以2035年为目标探索建立自然生态空间用途管制制度，建立国土空间监测监管制度，扎实推进自然资源管理制度改革。

　　为支持各地开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作，保证评价成果的规范性、科学性和有效性，我单位决定举办“资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价技术规程解读及应用培训班”。请各单位积极组织下属单位并选派本单位有关人员参加。

　　【参会单位】

　　各地自然资源厅、建设厅(局)领导、规划(处科股)负责人、规划局下属机构有关人员;

　　各地国土、城乡规划、农业、林业、交通、海洋、测绘、地质及勘察等行业和部门领导与技术人员，从事规划研究的大专院校和科研院所有关领导和科研人员;

　　从事大数据开发、应用以及地理信息系统应用人员，互联网、基于位置和地理服务的提供商。

　　【培训内容】

　　模块一：市县国土空间工作与技术要点解析

　　1、市县国土空间总体规划的工作基础

　　2、市县国土空间总体规划的工作成果

　　3、市县国土空间总体规划的战略目标与区域协同策略

　　4、市县国土空间基底的整合与分析

　　5、市县“三线”划定及其空间管制

　　6、市县自然生态空间保护利用与生态修复

　　7、市县国土空间总体规划的分解落实

　　8、市县国土空间集约高效利用与高质量发展

　　9、国土空间基础信息平台及相关系统建设

　　模块二：市、县级与区域规划编制的整体思路和技术要点

　　1、国土空间规划发展历程

　　2、新时代国土空间规划基本思路

　　3、国土空间规划编制内容与框架

　　4、发达国家和国内地区代表性案例

　　模块三：生态文明下的国土空间规划思考

　　1、新形势下国土空间生态转型与生态城市规划建设方向

　　2、大区域资源环境承载力评价与国土空间类型区识别

　　3、土基于GIS的开发适宜性评价(敏感性的逆评价)重分类

　　4、差异性编制自然生态空间用途管制及措施

　　模块四：新形势下国土空间的发展趋势-国土空间生态修复

　　1、国家关于国土空间生态修复的最新政策和最新财政支持

　　2、国土空间生态修复技术实践与评估

　　3、国土空间规划生态修复编制要点解析

　　4、国土空间规划生态修复典型案例解析

　　模块五：新形势下空间规划的实施与监管

　　1、监管内容

　　2、监管范围

　　3、监管方法

　　4、省、市级规划审查要点

　　【时间地点】2019年9月21-23日　厦门(详见报到通知)