无人机的发展和应用已经成为全球性热点，有序和前瞻的无人机系统管理是无人机产业持续健康发展的重要保障。世界主要国家都在研究和探索涵盖无人机研发、生产、销售、运营各个层面的管理思路，结合我国国情和全球趋势，研究与无人机管理相关的法规、标准、规范，已经列入各中央政府部门的议事日程。

​民用无人机

中国航空工业发展研究中心及中航出版传媒有限责任公司携手承办的民用无人机系统管理研究高层论坛暨2015中国无人机系统峰会（UASCHINA 2015）将于2015年9月15-16日在北京闪耀开启，主体活动为无人机管理、技术及产品交流。这是中国首次在全国范围内为政府部门与工业界、学术界构筑的一个专业民用无人机系统管理规定研究及无人机学术交流平台，探讨无人机管理相关的国家法规、标准、规范及无人机技术与发展，凝聚产业智慧、探索发展途径。

2014年11月21～22日，全国低空空域管理改革工作会议在北京召开。会议提出，我国低空空域改革进入深水区和攻坚期。1000米以下低空空域逐步放开以及相关法规的建立，将大大激活供需双方需求，释放市场活力，盘活行业发展。本次大会分为民用无人机系统管理研究论坛和2015中国无人机系统峰会（UAS CHINA 2015）两个同期举办的分论坛，以“低空空域开放与无人机的发展”为主题，诚邀国内外领导、专家、学者、工程技术人员等踊跃投稿并积极参会，共同深层次探讨无人机的管理、技术与发展，促进中国无人机事业的蓬勃发展。

会议议题

（1）民用无人机

无人机的可靠性设计技术和坠落时对地减灾设计技术；

大载重、长航时农用无人机技术；

无人机的身份识别技术；

无人机抗地磁干扰技术；

无人机的空中防撞和抗打击设计技术；

无人机标准、适航与安全性技术；

无人机电池与供电技术；

无人机在关键民用领域的需求和应用。

（2）军用无人机

系统总体设计技术、导航与控制技术、推进技术、任务载荷技术、测控与数据链技术、武器化技术、发射与回收技术、复合材料技术、自主空中加油技术；

无人机感知与规避技术；

无人机导弹武器、枪械加挂设计技术；

作战使用、实战经验及教训；

标准和安全性技术；

技术创新以及项目管理；

综合保障。

论坛目的

通过召开论坛，听取国内无人机运营商、制造商、销售商对空中交通管理、空域申请、空域监管、生产准入、销售管理模式等方面的期望和建议，为我国开展无人机管理规定制定工作提供第一手民意资料，为最终制订出“既实现安全、又高效运营”的无人机管理规定提供参考，做到“接地气”。我们将您的意见汇集整理，直接反映到负责无人机管理规定制定工作的部门和人员。您在为自己工作，在为着自己今后的利益工作。

活动组织和内容

本论坛为期一天，采用讲演+点评的方式：

（1）国内民用无人机的运营商、制造商和销售商（也包括航模界）等利益主体代表，就所在各业务领域利益，如航拍、植保、物流、巡线、架线、勘探等，发表他们期望的空域管理模式、生产准入模式、销售监管模式等发表讲演；

（2）来自于民用无人机管理主体的代表，对演讲内容和观点分别予以点评和质询；

（3）鼓励亦为利益主体代表的论坛现场观众，提出自己的观点。

演讲选题

论坛演讲选题将围绕着我国民用无人机的高效运营和科学管理，演讲领域包括：各种无人机业务期望的空域申请和管理模式，期望的身份识别方式（系统、构成、指标、方式），期望的销售监管管理，期望的生产监管等。

演讲选题范围如下：

（1）各种无人机应用领域期望的空域申请和空域管理模式（农业植保、航拍、电力巡线、紧急救援、空中物流、地质勘探、森林防火、航模运动等）；

（2）期望的无人机系统管理法规体系；

（3）期望的无人机销售管理模式；

（4）期望的无人机生产的管理模式；

（5）期望的航模运动管理；

这些选题都是在基于追求直接利益和间接利益最大化、有意识地积极为国家和政府考虑如何更有效、更安全地进行无人机行业管理。此外，还可以扩展到以下领域议题，提出有利于您所在行业最大效率安全运营的意见。

（1）民用无人机空域和运营管理；

（2）民用无人机研制和生产管理；

（3）民用无人机市场准入和行业自律；

（4）民用无人机的技术管理和成本。

演讲人的选择

演讲人将从国内无人机的运营、生产、销售商中选择，具体将在政、商、民、娱四个无人机分类的各个业务领域提出具有建设性意见的代表中选择：

（1）政：各级政府的公益性无人机使用，也包括政府出资、租用商用无人机实施的无人机作业。

（2）商：使用无人机获取直接经济利益。如航拍、勘测、救灾、播种、撒药、运输、架线、巡查、探空、取样、灭火等，是民用无人机法律法规特别需要关注的领域。

（3）民：企业或个人使用无人机为自己或为他人服务，不以获取直接经济利益为目的。

（4）娱：航模运动及以科技、航模技能为目的的各类比赛等，以及用于娱乐的无人机。

论坛的成果

论坛将所有参加论坛的民用无人机运营商、生产商和销售商提交的演讲稿和意见稿汇集成册，供国家的民用无人机管理规定的制订工作使用。