“新起点、新征程、新目标”

关于举办绘说两会之后项目谋划的方向、三大工程项目开发实战暨新质生产力构建培训班的通知

【课程背景】

面对不断变化的经济格局和政府政策调整，学习两会核心内容对于企业和政府机构而言至关重要。面对2024年政府投资动向、新质生产力发展路径、项目谋划方法论以及“三大工程”等关键议题，项目参与方需掌握从项目起源到资金筹措、申报流程，再到土地开发和投融资实务的全链条知识。

2023年12月召开的中央经济工作会议提出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。作为党中央一项重大战略部署，“三大工程”不仅是房地产模式转型的重要抓手和发展契机，还将我国的城市建设提升到了一个新的高度。随着“三大工程”从中央到地方的加速布局，将对房地产业和建筑业这两个住建领域的支柱产业产生积极带动作用，建筑业企业也将在积极参与“三大工程”的建设中实现企业转型升级和高质量发展；同时，新形势下，摆脱传统增长模式，构建新的发展理念，探索高科技、高效能、高质量的发展路径，是新质生产力的基本要求。

本次课程内容围绕实操为核心，透彻分析政策解读、资金匹配、项目落地等方方面面，为企业市场化投资基建项目提供系统的学习平台与实践指南。本课程适合政府项目运作人员、企业投资决策者、项目开发策划者及财务人员，力求通过案例分享与实务要点分析，提升其对当下和未来市场趋势的敏锐洞察力和项目实操能力，从而在日趋紧密的政策与市场互动中捕捉机遇，实现可持续发展。

鉴于此，北京中建政研信息咨询中心特举办“绘说两会之后项目谋划的方向、三大工程项目开发实战暨新质生产力构建”专题培训班，现将有关事宜通知如下：

【课程内容】

第一部分 绘说两会核心内容

（一）2024年政府投资体量

1.政府专项债2024年领域调整方向

2.中央预算内资金谋划方向

3.国债资金如何谋划

（二）新质生产力的发展路径和机遇

第二部分 五“规”六“法”，实“干”为要——解决怎么干的问题

（一）“规划引领，无中生有”解决项目从哪里来的问题

1.通过经济和社会中长期发展规划来谋划项目 

2.通过区域规划谋划项目

3.通过城乡发展专项建设规划谋划项目

4.通过行业发展规划谋划项目 

5.通过提高人民生产、生活水平的民生专项发展规划谋划项目

（二）项目谋划方法论

1.核心思想：围绕需求目标谋划项目——“要啥干啥”

2.底层逻辑：依托优势资源谋划项目——“有啥干啥”

3.木桶原理：聚焦短板弱项谋划项目——“缺啥补啥”

4.基础条件：立足区位优势谋划项目——“靠啥干啥”

5.大政方针：寻找政策支持谋划项目——“指啥找啥”

6.无中生有：创新思路系统谋划项目——“无啥谋啥”

第三部分 资“金”筹措，项目“落”地——解决钱从哪里来的问题

（一）项目谋划如何匹配资金通道

1.政府投资类项目

2.企业投资类项目

（二）项目谋划如何提高专项债项目通过率

1.高风险地区如何谋划项目避免踩雷

2.非高风险地区如何精准谋划项目

3.如何谋划重大专项债项目

4.如何谋划专项债做资本金的项目

（三）项目谋划如何提高中央预算内资金资金额

1.中央预算内资金支持领域

2.中央预算内资金如何申报

3.中央预算内资金如何申报

（四）项目谋划如何抓住国债项目的申报机会

1.特别国债支持领域

2.特别国债对项目的要求

3.特别国债申报流程

4.特别国债审核的要求

第四部分 政府项目投融资实务要点分析及案例分享

1.5号文后政府如何合规安排资金用于项目，如何规划三年期以上的资金安排

2.发改招标与财政采购的区别及如何匹配安排项目

3.政府如何合规把钱支付平台及社会资本

4.政府采购具有融资的机会，如何融资

5.财政补贴的额度及可否作为融资的还款来源

6.如何以来自政府的补贴收入合规增强城投的还款能力

7.无经营收入的基建项目如何策划包装

8.如何识别包装企业投资项目

9.如何定义垫资及垫资与投资的区别,施工企业为平台公司垫资合规吗？该如何操作

10.如何策划自求平衡、资源补偿项目市场化融资及案例分享

11.如何有效利用公共资源谋划策划项目的要点与案例（包括土地资源、土地指标资源、砂石土等矿产资源、碳权资源、林权资源、水权资源等）

12.乡村振兴项目如何包装，投融资模式如何策划

13.2024专项债项目申报要点及案例分享

第五部分 “三大工程”政策解读与全流程解析

1.“三大工程”概念定义与类型

2.“三大工程”政策解读与展望

3.“三大工程”市场空间与机遇

4.“三大工程”项目来源与方向

5.“三大工程”全流程解析

6.“三大工程”建设模式、改造模式分析

7.“三大工程”投资模式、融资模式分析

8.“三大工程”盈利模式分析与设计

9.“三大工程”政府隐形负债规避策略

10.“三大工程”关键要点解析与风险规避

11.央行接投放PSL，支持三大工程的要点解读

第六部分“三大工程”土地痛点解决与土地一二级联动

1.如何争取新增指标，将农用地转为建设用地

2.如何挖掘存量建设，进行土地用途变更，突破升值瓶颈

3.如何参与规划编制，操作项目符合政府原始规划、抓住窗口机遇

4.如何进行”三大工程“手续报批报建

5.如何进行农转用手续报批

6.如何进行建设用地预审

7.如何进行土地征收手续报批

8.土地一级开发立项及手续办理

9.土地一级开发成本测算以盈利测算

10.土地一级开发征地拆迁

11.土地一级开发投融模式分析

12.土地一级开发资金来源路径分析

13.土地一二级联动策略

14.土地一二级联动设计、策划

15.土地一二级联动产业布局

16.土地一二级联动排他设定

17.土地一二级联动优惠争取

18.土地招拍挂相关流程与政策

第七部分“三大工程”+产业落位、招商与运营

1.近期热门拿地产业汇总分析

2.产业拿地发展形势分析及优劣势分析

3.产业拿地与各企业合作模式分析

4.产业拿地谈判技巧、方法、策略

5.产业拿地方案编写要求、内容、设计

6.产业拿地方案各业态对比安排分析、产住比安排

7.文旅康养、大数据、基础建设产业拿地模式分析

8.如何确定产业拿地多元化土地性质、用途与类型

9.如何预判产业拿地周期、获地成本

10.产业拿地协议签订关键要点、注意事项

11.如何返还产业拿地地价溢价部分

12.产业拿地优惠政策争取与谈判

13.行内标杆：A集团文旅康养项目产业拿地全流程及要点解析

14.行内标杆：A集团大数据产业拿地案例全流程及要点解析

15.行内标杆：A集团冰雪产业拿地案例全流程及要点解析

16.行内标杆：A集团工业制造产业拿地案例全流程及要点解析

第八部分“三大工程”全流程、开发、建设、销售、资金、招商与运营（案例剖析）

1.XX城中村改造合作模式、投融资模式、盈利方式、资金来源、风险控制案例剖析

2.XX城中村改造项目土地一二级开发联动、三级招商运营全流程解析

3.XX保障性住房项目投资模式、开发模式、盈利模式解析

4.XX保障性住房项目与集体土地入市开发、建设、运营

5.XX”平急两用“工程设计理念、投融资、盈利模式分析

6.XX”平急两用“工程与产业结合招商运营模式分析

第九部分 发展新质生产力 构建企业竞争力

1.新质生产力概念与政策分析

2.新质生产力模式探索与创新

3.新质生产力实现路径与方法

4.新质生产力产业布局与方向

5.新质生产力核心技术与创新

6.新质生产力市场开发与合作

7.新质生产力市场布局与盈利

8.新质生产力与“三大工程”逻辑洞察与分析

9.新质生产力产业研发招商与运营

10.新质生产力土地资源供应与利用

11.新质生产力与智慧城市、大数据

12.新质生产力与经济发展与展望

第十部分 企业市场化投资基建项目的模式与实务案例

1.真假“投资人+EPC”模式如何判断？及合规性分析

2.纯公益性项目打包用“投资人+EPC”是否为隐性债务

3.“投资人+EPC”模式下收益合规来源、比例分析及案例解析

4.“投资人+EPC”模式下市场化融资要点和项目资本金筹集模式

5.“投资人+EPC模式”政府补贴怎么补才合规

6.35号文后央企、国企与地方平台合作采用“投资合作+EPC模式”操作项目的合规模式分析（投建分离、股权型、延付型、债权型）

第十一部分  土地储备与开发项目投融资实务要点分析

1.土地储备业务的流程及合规性要求

2.平台公司与社会资本方如何合规介入土地开发业务

3.土地出让金如何合规用于片区开发项目，如何不构成隐债

4.土地储备项目政府采购工程和服务能否融资？政府购买服务、政府采购工程、委托代建如何做少量融资

5.土地储备项目与片区综合开发项目的联系与区别

6.什么是生地出让、毛地出让、熟地出让，如何合规操作

7.如何分析片区项目的可融资性

8.哪些情况可以打通土地一二级开发？如何实现土地开发一二级收入联动

9. 从便于融资的角度应该如何规划片区项目或相应的个子项目

10.如何进行片区项目资金平衡分析

11.如何确定片区开发投融资模式，片区综合开发如何开展市场化融资、如何设置分期分片开发和峰值支付

12.如何规避“以国企购地方式虚增土地出让收入”

13.什么是土地增减挂钩业务，土地增减挂钩指标交易和耕地占补平衡指标如何融资，全域土地综合整治的融资模式

14.土地集中流转项目如何融资

15.什么是产城融合用地、有哪些支持政策

第十二部分 土地开发投融资模式解析及案例分享

1.委托代建+采购工程、采购服务模式：操作要点与案例分享

2.做地模式：操作要点及石家庄、杭州、广州国企筹资做地的合规性、可融资性分析

3.专项债模式：两种模式介绍及相关案例分享

4.土地一二级开发分段+联合模式：长沙相关政策及操作案例分享

5.二级赎买一级模式与二级补偿一级模式：政策依据、操作要点及如何市场化融资

6.反向委托（或反向购买）模式：如何实现一二级联动融资及案例分享

7.包装借款模式：35号文后一级开发与一二级联动两种借款模式的应用要点，合规解决征拆资金与项目资本金，如何进行市场化融资？

【参会对象】

1.各级党政领导及发改、住建、环境、自然资源、农业农村、财政等部门领导和相关业务骨干人员

2.各类建筑（央企、国企、民企）等单位的高管层领导及投资、市场、经营、基础设施、创新等业务部门领导和业务骨干人员

3.各类国企、城投、发投、农投、国资运营、城市更新、地产开发、文旅康养、土地开发利用等相关单位业务负责人和相关人员     4、相关金融机构业务负责人和骨干人员

【授课老师】

魏老师：中建政研信息咨询中心高级总监、高级工程师、十多年基础设施与公共服务项目投融资咨询经历，主导项目谋划、中央预算内资金申报、国债项目谋划等政府投资类项目落地。

于老师：土地开发利用专家；清华、北大总裁班特聘讲师；任职于国内甲级规划院土地板块负责人、国内知名科技园区、科技城建设集团等。

【时间及地点】

2024年4月21日-23日（21日报到）        济南市

【培训费用】

1.收费标准

培训费：3280元/人（费用含会务费、资料费、税费）

增值服务：参加本次公开课可享受“中研云课堂专家精品课VIP试听”，90天内免费畅听近50小时的投融资专项课程。

2.缴费方式：银行汇款或转账，会议现场不安排收费