培训内容：

（一） PPP项目绩效考核“理论+实战”

1.绩效考核相关文件要求解读

（1）PPP模式发展现阶段分析

（2）绩效考核相关文件要求解读

2.已进入运营期PPP项目绩效考核现状、问题及解决办法

（1）现状与新政策冲突的地方（考核基数占比）、新政引起的问题

（2）绩效考核问题自查

（3）绩效考核设置不合理、新政策推出对各利益主体影响

（4）存量项目绩效考核问题解决思路及建议

3.相关案例及绩效考核设置方式分享

（1）市政道路类项目

（2）综合管廊、海绵城市类项目

（3）学校、医院类项目

（4）文旅类项目

包括原始的绩效考核方案分享、存在问题、解决办法，对各领域PPP项目绩效考核内容、分数设置比例、计算方式、付费办法、考核频率提出建议。

4.针对新建项目存在的问题及建议

（二）PPP项目审计

1.地方审计机关开展PPP项目审计的困难及解决方案

PPP项目政府审计能不能审？

PPP项目审计目标

PPP项目审计对象

PPP项目审计内容

2. PPP项目审计重难点

《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作安排》(征求意见稿)对PPP项目审计的影响解读

建设项目的跟踪审计、工程审计和国家审计分别是什么？

PPP项目与政府隐性债务的关系

政府审计如何认定运营内容

如何理解最低收益、固定回报、明股实债等

如何进行合同管理、成本核算、投资绩效审计

3.PPP项目全过程审计

决策阶段审计

建设阶段审计

验收阶段审计

运营阶段审计

移交阶段审计

（三）PPP项目财务管理

1．PPP现状解读

（1）PPP发展历程与未来趋势

（2）PPP模式“再认识”

（3）财金10号文、政府投资条例、发改投资1098号文的财务视角解读

2. PPP模式相关会计政策阐释与解读

PPP项目公司基本财务结构

BOT模式下PPP项目公司资产的性质

金融资产和无形资产模式下项目公司收入确认差异

《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作安排》及应用指南（征求意见稿）解读

《政府会计准则——负债》对政府支出的分类

PPP项目政府支出性质的认定

绩效考核对项目公司与政府方会计处理的影响

社会资本与政府出资代表对项目公司股权投资的确认

并表与出表——控制权的判断

3. PPP模式相关税法政策阐释与解读

PPP项目涉及主要税种概述

项目公司税务登记

发票领用、开具、使用与管理

增值税的征税范围、税率（征收率）与征收管理

增值税的销项税额、进项税额、应纳税额与留抵税额

国家税务局2019年第39号公告的解读

企业所得税的征收范围、税率与征收管理

企业所得税的收入确认范围、不征税收入、免税收入和税前扣除原则、免减征优惠

政府补助与可行性缺口补助的对比与财税处理

PPP相关的其他税种概述（城建税、教育费附加、房产税、车辆购置税、土地使用税、印花税等）

4. 财税实务问题分享与讨论

PPP项目投资控制、投资超概、缩小投资影响和处理路径

政府方垫付前期费用与政府方选择第三方机构后续处理

（3） PPP项目融资比例、利率与合同约定不一致的财务处理和税务影响

利息资本化处理与建设期利息的核算争议

资本金沉淀对投资收益的影响

股权锁定期的设置与不同时点退出的影响

运营成本实操中与前期估算偏差过大的影响和处理建议

（8）使用者付费收入实操中与前期估算偏差过大的影响和处理建议

（9）资产移交与股权移交的差异