关于举办“工程项目招投标法律风险防控与实务操作专题培训班”的通知

各有关单位：

随着经济的发展和市场的竞争加剧，企业的招投标风险也日益凸显，招投标市场不规范、监管不力、程序不合法、标准不合规、串标、废标、流标等现象时有发生，导致招投标违背实现公平、公正、公开和诚实信用的原则，不能实现公平竞争的目的。国家及各地政府对招投标领域的法律法规不断完善，以规范市场秩序，保护各方当事人的合法权益。

在如今的工程建筑行业，招投标作为企业采购和项目实施的重要环节，其法律合规性至关重要。由于招投标涉及的法律法规众多，企业在实际操作中往往面临诸多法律风险。为解决招标法律边界模糊、政府采购项目的核心要素不明确、投标文件编写不专业、中标率低、评标要点不清晰等企业痛点和难点，以提高招投标的效果和质量，为企业的发展提供更好的保障。

为了帮助企业更好地应对这些风险，提高企业对招投标风险的认识，掌握应对策略，在激烈的市场竞争中保持领先地位。我中心决定于2024年03月21日-23日在济南举办“工程项目招标策略、高效中标秘籍与法律风险防控专题培训班”，本次培训班从法律规范、招投标流程、风险管控等多个方面进行系统化培训，使学员全面掌握招投标风险的管理技巧，企业将能够更好地理解和应对招投标风险，为企业的健康发展保驾护航。现将有关事项通知如下：

一、培训内容

导引案例：企业在招投标中常见法律风险

第一讲 招投标法解读与法律风险防控

1、招投标法解读

（1）招投标作用

（2）招投标的特点

（3）招投标的原则

①公开性原则

②公正性原则

③公平原则

④诚实信用性原则

案例：某公司到国外招标用低价中标高价签协议套路

2、招投标法律责任

（1）招投标行政责任

（2）招标违法的责任

①串通投标的责任

②出让资质证书的责任

③评委违规的责任

④不依法确定中标人责任

⑤中标人不签订合同的责任

⑥招标人违法行为的法律责任

⑦违法投诉，违规投诉及法律责任

案例：超过投诉期限的投诉是否有效

⑧行政监督部门及法律责任

案例：行政监督部门是否有权代替评标定标

⑨国家工作人员干涉招投标的法律责任

（3）招投标的刑事责任

①串通投标罪

②滥用职权罪、玩忽职守罪

③非国家工作人员受贿罪

④受贿罪

⑤行贿罪等

第二讲 招标操作规范与实践

1、必须招标的项目

案例：预算 3000 万的装修项目是否要招投标

案例：依法必须招标项目未招标先签合同是否有效

2、可以不招标情形

案例：采购人依法能够自行建设、生产或者提供者是否不招标

案例：涉密工程建设项目不宜进行招标吗

案例：非强制招标项目在招标前所签订的合同有效吗

3、招标的方式

（1）公开招标

案例：天价广告粗制滥造

（2）邀请招标

案例：公开招标项目，如邀请招标须经过审批吗

4、招标组织形式

（1）自行招标

（2）委托招标

5、招标代理机构

（1）招标代理机构专业人员的要求

（2）招标代理机构业务范围

（3）对招标代理机构监管

（4）招标代理机构存在的问题

案例：招标代理机构无资格代理的招标行为是否有效

6、招标阶段的法律风险点

（1）招标条件不具备的风险

案例：项目未立项就招标导致失败，责任谁来承担

（2）招标形式不合法的风险

案例：该招标未招标责任谁来担

（3）排斥或限制潜在投标人的风险

案例：招标资格要求投标人成立不少于三年，算限制排斥潜在投标人

案例：倾向招标的法律

案例：度身招标的法律

（4）同一招标项目向投标人提供有差别信息

（5）资格预审和项目踏勘中的风险

（6）擅自终止招标的风险

案例：如果第二次招标经资格审查后全军覆没，可否直接组织投标人进行竞争性谈判

（7）招标单位人员泄露保密信息的风险

案例：基建处长泄露标底被查处

（8）虚假招投标的风险

第三讲 满分投标文件编制要点

1、投标文件的编制

（1）投标人必须具备的五个条件

（2）编写投标文件的要求

（3）编制投标文件的技巧

案例：内容不完整的投标文件是否应收取

（4）因投标文件编制不完善导致废标的情形

案例：投标报价书漏项如何处理

2、投标流程

（1）投标文件的撤回与撤销

案例：投标截止时间之后能否修改投标文件

（2）投标文件的拒收

案例：投标文件被拒收是否有理

（3）投标保证金

案例：投标保证金收据能补交吗

（4）联合体投标

案例：投标联合体资质等级如何认定

（5）无效投标的情形

案例：低于成本价投标无效

案例：以他人名义投标的，中标无效

案例：虚假投标的中标合同无效

（6）串标行为

①投标人串通投标的行为

案例：两家公司法人是夫妻，同一个项目投标，中标结果有效吗

案例：“法”眼看串标

②招标人与投标人串通投标情形

案例：挂靠公司串通围标被查处

案例：招标人以招标代理机构串通

第四讲 招投标相关案例解析

1、开标阶段的法律风险与防范

（1）招标人应当按照照片文件规定的时间地点开标案例：临时决定推迟开标时间存在哪些风险

（2）开标后有效投标人不足三家的风险

案例：急于开标，欲速则不达

（3）开标异议的处理

（4）评标委员会成员的确定

2、评标阶段的法律风险与防范

（1）评标标准和方法不当的风险

案例：评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法评标

（2）澄清应注意的事项

案例：评标委员会不得要求投标人澄清实质性内容

（3）评标中废标法律风险与防范

3、定标阶段的法律风险与防范

（1）中标候选人的确定

案例：哪些项目不强制确定排名第一的中标候选人，类中标人

（2） 中标结果无效的情形

案例：中标结果无效，有谁来认定

案例：评标结束后发现中标人的资质造假，该如何处理

4、中标合同订立与变更的法律风险防范

（1）中标人缴纳 10%履约保证金

案例：不缴纳履约保证金是否有丧失中标资格 

（2）签订书面合同

案例：中标人放弃中标，能否以第一名的中标价和其他中标候选人签约 

案例：超出投标有效期，招标人不签约承担什么法律责任 

（3）合同禁止转包和违法分包

案例：分包人是否应与中标人以向招标人承担连带责任 

（4）中标合同变更

案例：招标文件的合同文本中存在明显不合理条款，签约时能否进行调整 

案例：工程量清单报价，签约时能否维持中标价不变，调整分项报价 

（5）谨慎签“阴阳合同”

案例：中标人自愿降价不损害他人利益的合同是否有效 

案例：以合同条款缺失为由拒签合同是否合法 

案例：中标人不按合同约定完成中标项目，应承担哪些法律责任 

二、课程收益

（1）掌握招投标法律法规知识：通过对《招标投标法》解读，掌握招投标过程中法律规定，避免不必要的法律风险。

（2）熟悉招投标流程与操作规范：了解招投标的各个环节，包括招标文件编制、发布、投标文件递交、评标、中标通知等，以及在每个环节中需要注意的法律风险点，提高招投标工作的效率和质量。

（3）学习招投标策略与技巧：分享企业在招投标过程中的成功案例和经验教训，探讨如何制定有效的招投标策略，提高中标率，降低法律风险。

三、授课专家

李老师：中建政研特聘专家，中国政法大学研究生，中国《民法典》参与修订者，中国合同法家庭委员会委员，山东招投标协会会员，招投标实战专家；多年招投标管理实战经验与13年律师执业的实战经验；现任某知名律师事务所合伙人，所代理诉讼案近千起，胜诉率达85%以上。擅长评标、招标流程、招投标谈判、企业招采、民法、金融保险、融资担保、合同和公司综合业务、财富传承与财富管理等。专注于招投标采购、法律领域，积累了丰富的企业法律诉讼经验，针对企业的法律风险提出规避意见和合理合法的建议，提升企业法律风险防范意识。熟悉政府、央企、事业单位的招采流程以及违规违纪发掘，对招投标全流程都有丰富的理论知识和实战经验，能够将理论与实践相结合，提供实用、有效的培训内容。

四、培训对象

工程建设企业（工程承包、建筑施工、勘察设计、房地产开发、工程项目管理、工程监理、工程咨询、招标办、公共资源交易中心、工程交易中心、投资项目评审中心、工程造价、招标代理等）、投融资部门、市场营销部门、招标采购部、物资采购部、投标中心、风险管理部门、财务总监、审计部门以及业务相关人员等。

五、时间及地点

2024年03月21日-23日（21日报到）      地点：济南